政策给力，局部尝试，医药分开可期？
日前，国务院印发《关于第二批取消项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔〕9号），取消从事第三方药品物流业务批准等7项省级食品药品监督管理部门实施的审批事项。此前，湖北省食品药品监督管理局也批准九州通下属全资子公司好药师大药房连锁有限公司（以下简称“好药师”）试医院门诊药房部分药品远程销售配送业务，并准予好药师在互联网上结算相关费用。而从去年开始，网上药店使用医保卡支付的试点城市逐渐增加，全国首家医保互联网定点药店“广药健民网”也在广州试行上线……
对此，业内有一种猜测就是，以上举措，是否在为网售处方药放开做准备呢？医院就诊，药店配药的医药分开模式是否已可期待了呢？
或给医药连锁带来新机遇
对于“取消从事第三方药品物流业务批准”的解读，健民国际总经理、广州医药电商负责人黎鸿佳和零售药店研究专家代航的观点颇为相似，均认为这是中央简政放权、推进市场公平竞争的表现。“在这个改革思路的主导下，取消从事第三方药品物流业务审批，对于药品流通行业而言是一件好事。我相信，未来会有更多的物流或与物流相关的企业介入和壮大医药流通行业。”代航表示，“取消从事第三方药品物流业务审批，一是可以纠正一段时间以来，所有医药商业公司被动物流化的行业错误导向，使医药商业公司可以把储运交付或依托给社会物流在内的物流公司进行储运，有利于医药物流在竞争中发展得更好；二是对于有药品经销权的企业而言，在保证药品储运条件的前提下，选择可能更多；对于一些批零一体化的公司或商业公司发展医药零售连锁，特别是加盟连锁，可能会面临新的机遇，有利于解决不同地区的药品统一配送问题。”
黎鸿佳也向记者介绍：“除了自身配送外，我们有一些产品也选择第三方物流公司进行配送。该决定才刚刚出台，今后对一些药厂的配送可能会产生一定影响。”
实现医药分开还有一段路要走
一直以来，“处方外流”和“医保支付”是医药分开难以施行的两座“大山”，在去年5月，网上药店已开始试点医保卡网上支付，但执行效果未达预期。黎鸿佳告诉记者，因为申请手续较为繁琐，很多顾客在用户注册时就已经“卡壳”，最终导致了用户的流失。“在网上药店使用医保卡，必须先到相关银行进行注册认证，但因为银行方面的培训不到位，且注册流程过于繁琐，让很多流量白白流失了。”黎鸿佳表示，“今年，我们会与医保局和相关银行沟通接洽，对注册流程进行优化。”
所以，就“取消从事第三方药品物流业务”是否是推进医药分开的重要举措，在代航看来，现阶段只能解读为某些地方或某些企业的想法——因为这能够反应人们对于医药分开的热切期盼，不只九医院，其他企业和地方应该在这些年都有不少探索与推进。“只有全面的配套改革，三医联动，医药分开才可以见到曙光。网售处方药也肯定会放开，在某些符合条件的地方，甚至也会试点，但或许要等到整个环境总体上符合处方药网售条件时，才会真正全面地放开。”代航说。
此外，黎鸿佳也提出了一些疑问：“‘取消从事第三方药品物流业务批准’的意思是第三方药品物流业务今后不再需要审批，还是暂停第三方药品物流业务的审批？具体如何解读、之后如何落地执行，还需等待地方细则出台。但不管是哪一种路径，从审批到备案再到最后的放开，还有一段路要走。”
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