中国医药物流发展的宏观环境概述

年是“十三五”规划的开局之年,也是实现医药卫生体质改革目标的关键之年,更是药品流通行业创新发展的重要之年。伴随人口老龄化、政府对医药卫生投入加大、全民医保、人们健康意识提高等因素,国内医药市场整体规模持续增加,将带动医药物流服务体系进一步扩大;年国家相关部门出台的系列医药流通和医药物流政策给医药流通企业的市场竞争和医药物流服务质量和水平提出新的挑战。

年2月3日,国务院印发《关于第二批取消项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔〕9号),规定取消从事第三方药品物流业务批准;专业社会物流企业借助其庞大的配送网络体系及物流资源逐步介入医药物流乃至医药流通行业成为年的行业热点。

年2月20日,国家食品药品监督管理总局对外发布《关于暂停执行年1号公告药品电子监管有关规定的公告(年第40号)》,决定暂停执行药品电子监管的有关规定。6月30日,国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过《关于修改药品经营质量管理规范的决定》,修改内容中对药品流通环节中药品经营企业如何执行药品追溯制度提出了操作性要求。药品流通追溯体系成为药品生产、流通、物流、追溯技术服务提供商共同探讨的另一大热点问题。

年4月26日,国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革年重点工作任务》,明确医改试点省份要在全范围内推广两票制,鼓励一票制,医院和药品生产企业的直接结算货款,药企和配送企业计算配送费用。并于新增了4个医改试点省(市),使国家医改试点省(市)达到了8个,即安徽、福建、江苏、青海、陕西省、上海市、浙江省、四川省(市)等。新增个试点城市,使全国试点城市达到个。两票制政策的密集推进,对大型医药生产和流通企业是基于与挑战并存,对中小批发商是生存挑战与服务转型能力较量。

年4月23日关于二类疫苗一票制的《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》(国务院令第号)文件发布。该规定,第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织在省级公共资源交易平台集中采购;疫苗生产企业应当直接向县级疾病预防控制机构配送第二类疫苗(一票制);或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送;储存、运输全过程应当始终处于规定的温度环境,不得脱离冷链,并定时监测、记录温度等。这一文件的出台对医药供应链上下游企业提出极大的挑战,年也成了生产厂、大型批发商、专业社会物流的疫苗物流服务网络布局、资源调整和市场争夺之年。

年12月商务部发布了全国药品流通行业发展规划(-年)指出药品流通转型升级需求更加迫切。从自身来看,药品流通行业需要迅速适应流通新业态、新模式的变革,有效满足医药卫生体制改革的要求和人民群众日益增长的健康需求。从外部环境来看,“两票制”、“医药分开”等政策的实施以及“互联网+医药”等模式的创新,都对行业的转型升级提出了新的要求。

尽管年医药流通及医药物流政策密集、监管从严,对传统医药供应链和医药物流服务模式提出了极大的转型升级挑战;但年我国医药流通行业仍保持着中高速的发展态势。据商务部统计系统数据初步统计显示,全国七大类医药商品销售总额亿元(含税),扣除不可比因素同比增长10.4%。从医药物流业务的发展情况来看,较之年的药品流通市场仍有一定规模的稳定增长,增速略有回升。受到新医改政策的冲击,部分中小型医药流通企业将难以长期满足市场要求,大批量药品品种将稳步流向大中型或集团性医药流通企业,医药供应链扁平化趋势越加明显。

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