昆明空港经济区
昆明有望在年基本建成区域性国际物流枢纽城市。
作者：张梦云
近日，省发改委公示的《昆明国家物流枢纽发展规划（-年）》（送审稿）提出，到年，将昆明基本建成区域性国际物流枢纽城市，成为具有国际影响力的物流枢纽和国际供应链资源配置中心、西南地区面向南亚东南亚最大的枢纽经济集群以及昆明建设区域性国际中心城市的重要引擎。
昆明承担3种物流枢纽建设任务
物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心，在现代物流体系中承担着重要作用。
国家物流枢纽是支撑现代物流体系建设的核心基础设施，是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。
年12月，国家发改委和交通部印发的《国家物流枢纽布局和建设规划》提出，选择个城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设个国家物流枢纽。其中，昆明被列为国家物流枢纽承载城市，承担建设陆港型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽的任务。
该文件还明确了不同类型国家物流枢纽的功能定位。其中，陆港型依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站（物流基地）等衔接内陆地区干支线运输，主要为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务；空港型依托航空枢纽机场，主要为空港及其辐射区域提供快捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空等联运服务；商贸服务型依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等，主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务。
年10月，省发改委和交通厅印发的《云南省物流枢纽布局和建设规划（-年）》提出，以昆明陆港型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽为核心，辐射带动滇中城市群物流枢纽发展。
去年2月，我省提出实施基础设施“双十”重大工程，并于6月发布了《云南省基础设施“双十”重大工程工作推进方案》。其中，昆明国家物流枢纽项目被列为10大在建项目之一，总投资亿元。《推进方案》要求，项目工作专班要明确昆明国家物流枢纽发展总体发展思路，开展《昆明国家物流枢纽的项目总体规划》编制工作。
同年，国家发改委和交通部印发了《关于做好年国家物流枢纽建设工作的通知》，昆明商贸服务型国家物流枢纽入选年度国家物流枢纽建设名单。
为推进昆明国家物流枢纽建设，省发改委负责编制了《昆明国家物流枢纽发展规划（-年）》（送审稿），并于今年4月对外征求意见建议。根据该文件，近期到年，昆明商贸服务型国家物流枢纽基本建成，陆港型和空港型国家物流枢纽基础设施短板得到有效改善；远期到年，三大物流枢纽全面建成运营，运营服务取得显著成效。
3大国家物流枢纽
根据昆明国家物流枢纽的设施建设度、功能完备度、有无运营主体和运营联盟等建设现状，《发展规划》提出，昆明3大国家物流枢纽的建设优先级排序为：商贸服务型陆港型空港型。
根据《发展规划》，我省将把昆明商贸服务型国家物流枢纽打造成为面向南亚东南亚的国际商贸服务型物流枢纽以及高水平开放的全球商贸供应链枢纽。
该物流枢纽由昆明经开区王家营片区和晋宁工业园区青山片区组成，总用地规模12.3平方公里。王家营片区主要以王家营铁路枢纽为中心，整合周边宝象物流中心、中铁集装箱中心站、滇中海关监管区等物流资源；晋宁工业园区青山片区主要由云南腾俊国际陆港和昆明多式联运综合物流基地（原云南新钢综合物流园项目）两部分构成。
《发展规划》明确，我省将把昆明陆港型国家物流枢纽打造成全省唯一内联外畅的陆港型国家物流枢纽。该物流枢纽主要依托安宁桃花村-安宁读书铺铁路枢纽带建设，以宝象滇中现代绿色工业智能化生产服务型物流枢纽中心和昆明南亚国际陆港两个物流项目为核心，总用地规模14.1平方公里。
其中，宝象滇中现代绿色工业智能化生产服务型物流枢纽中心项目位于安宁工业园区草铺片区，由省物流投资集团旗下云南宝象物流集团有限公司负责建设，为安宁工业园区年重点跟踪项目之一；昆明南亚国际陆港项目由昆明市属国企下属昆明南亚国际陆港开发有限公司投资建设，其位于安宁的一期公铁联运港项目已于去年竣工投产。
《发展规划》提出，我省要将昆明空港型国家物流枢纽打造成为面向南亚东南亚的空港型国际物流枢纽。
该物流枢纽位于云南滇中新区空港经济区，总用地规模约5.9平方公里。其主要依托昆明长水国际机场空港物流集聚区，整合周边昆明宝象临空国际产业园、昆明综合保税区物流功能拓展区、云南滇中新区航空物流园等物流项目。
实施六大重点工程
《发展规划》提出，重点实施运营主体培育、物流资源集约整合、物流枢纽立体协同、公共信息平台建设、智慧供应链建设、枢纽经济培育等六大工程。
运营主体培育工程，要求完善昆明商贸服务型国家物流枢纽建设领导组织，将省物流投资集团和腾晋物流作为牵头主体进行培育；昆明陆港型和空港型国家物流枢纽要组建工作专班，尽快明确枢纽申报、建设和运营各方主体。
物流资源集约整合工程，包括枢纽资源整合、枢纽业态提升两方面内容。枢纽资源整合要求，加强公路、铁路、水运、航空综合交通体系物资流通方式的有效衔接；枢纽业态提升要求，加快昆明商贸服务型国家物流枢纽内部物流市场资源整合，研究制定陆港型国家物流枢纽物流业态培育方案，支持空港型国家物流枢纽培育农产品和医药冷链物流、跨境电商物流等高端物流业态。
物流枢纽立体协同工程，将推动昆明商贸服务型与陆港型两大物流枢纽和河口、磨憨、瑞丽三大陆上边境口岸型物流枢纽在跨境物流领域的功能互补，还将增强昆明空港型国家物流枢纽货运服务功能，重点在跨境电商、国际快件等方面与商贸服务型、陆港型国家物流枢纽形成功能互补。
公共信息平台建设工程，要求建立专业化的物流信息平台和健全物流信息共享机制。其中，建立专业化的物流信息平台将打造全市统一的国家物流枢纽运营平台，逐步推广“云平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式，还将加强北斗导航、物联网、云计算、5G等先进信息技术在物流领域的应用。
智慧供应链建设工程，将完善煤炭、钢材、矿产品、有色金属、橡胶、农产品等大宗商品智慧供应链体系，还要求推广昆明流通领域现代供应链体系建设试点经验，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业。昆明年被评为流通领域现代供应链体系试点城市，并确定了高原特色农产品产业供应链、昆明城乡快消品供应链、汽车零部件现代流通供应链、云南现代花卉供应链4个试点项目。经过两年建设，上述试点项目去年11月全部通过验收。
枢纽经济培育工程，涉及培育差异化竞争优势、促进枢纽要素集聚、打造枢纽偏好型产业体系3方面内容。其中，昆明商贸服务型国家物流枢纽主要打造以支撑区域商贸物流平台化、网络化发展为特征的枢纽经济区，昆明陆港型国家物流枢纽打造以区域传统生产制造业产业链延伸和价值链提升为主要特征的枢纽经济区，昆明空港型国家物流枢纽打造以航空物流组织、跨境交易结算、高端高新生产制造业为核心的枢纽经济区。
智慧物流调度中心
指导：舒文明
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